再祭關稅？ 美對貿易夥伴301調查

美國重啓三○一條款貿易調查，臺灣調查焦點鎖定晶片和相關電子產品 。圖爲清華實驗室內學生學習製作半導體晶片。本報資料照片

美國十一日宣佈，對臺灣、中國、歐盟、印度、南韓、日本等貿易伙伴進行三○一條款調查。美國貿易代表葛里爾表示，受調查的國家多數已與美國達成貿易協議，但兩者要分開來看，如果三○一調查最後要祭出關稅，一切會綜合考量。

行政院表示，美方公佈三○一調查前已先知會我方，臺灣已經取得相對比較有利的地位。

美國貿易代表署十一日基於美國「一九七四年貿易法案」的三○一條款中的授權，針對其他國家有產能過剩問題展開調查，最後依據調查結果，可能會祭出關稅。

葛里爾表示，美國很多貿易伙伴發展出和國內、全球需求脫鉤的產能，導致過度生產、閒置產能和長期貿易順差，尤其集中在製造業。

美國將針對中國、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、南韓、越南、臺灣、孟加拉、墨西哥、日本和印度共十六個經濟體進行調查。

葛里爾說，根據調查分析結果，美國的迴應有可能是祭出關稅，也可能是其他的迴應方式，也不排除未來與各國進入談判的可能。

含與美達貿易協議國家

至於其中有很多國家已經與美國達成貿易協議，葛里爾表示，兩者要分開來看，這些國家透過貿易協議，同意會移除關稅或非關稅壁壘，以換取美國對他們課徵附加關稅的稅率。

葛里爾還說，部分國家的二三二關稅也獲得調整。

葛里爾表示，在這些國家和美國總統川普都想要維持貿易協議之下，將等到三○一調查結束，若祭出關稅，一切都會綜合考量，包括各國做出的承諾，以及各國的執行狀況。

美公佈調查前已知會臺

對此，行政院副院長鄭麗君昨上午舉行會議因應，她在會後表示，三○一調查如同政府所掌握，是美方因應最高法院判決，繼一二二條款暫時性關稅措施後，作爲重建制度性關稅措施的替代性法律途徑；我方談判團隊持續透過視訊及其他管道與美方保持密切聯繫，美方公佈三○一調查前，也已經先行知會臺灣。

鄭麗君說，前階段談判成果將是我方面對後續關稅措施最有利基礎，無論美方後續關稅政策法律工具如何變動，我方目標是在既有談判成果基礎上，確保我國所取得的相對優勢和最佳待遇結果不打折扣。

鄭麗君指出，當美方完成調查時，屆時所有因素都會被納入考量，各國所做的承諾及執行情況也會被考慮，美方只需將這些因素與三○一條款程序的各項要求進行對應即可。

鄭麗君強調，三○一條款可能納入調查的多項議題，在臺美貿易協定中已有共識。相信調查過程後，將可充分反映先前的談判成果。

卓揆稱處相對有利地位

行政院長卓榮泰說，努力會留下美麗足跡，過去談判已達到一定成果，美方會把臺美對等貿易協定作爲未來三○一調查對應的一些條件跟基礎，臺灣已經取得相對比較有利的地位。

至於臺灣未來是否參與三○一調查過程的公聽會等程序，經貿辦執秘徐崇欽說，就臺灣判斷，美方爲避免法律基礎不再受到相關利害關係人的挑戰，都會遵守程序，至於臺灣會做何反應，將持續與美方保持聯繫。