學者憂軍購轉爲陸美雙邊議題

學者憂心美國對臺軍售由單邊決策轉化爲陸美雙邊議題。圖爲國軍官兵持槍戒備愛國者3型飛彈。（本報資料照片）

美國總統川普日前表示會和大陸國家主席習近平「談臺美軍購」，外媒憂心對臺軍售將暫緩；熟悉軍售的退將分析，過去美對臺軍售有事前「知會」中共的案例，但未曾與中共「商量」，這樣做違反臺美「六項保證」；然而，戰略學者張競直言「六項保證」並無約束力，想阻止美方將對臺軍售放上陸美談判桌，幾乎毫無希望。

中華戰略學會資深研究員張競昨受訪指出，美臺「六項保證」雖有其時代背景，卻是毫無法律約束力之政治承諾；他說，從美國國會不斷試圖將「六項承諾」納入具有法律約束力法案，但從未順利獲得具體結果，就可理解依據「六項保證」企圖阻斷北京迫使華盛頓將對臺軍售端上談判桌成爲議題，幾乎是螳臂擋車、毫無希望可言。

張競分析，目前針對新臺幣1.25兆元軍購特別預算，在野黨不願對尚未定案者閉着眼睛胡亂背書，因此形容其爲「無菜單料理」，但真正問題是美國無法依約交付已經定案付款的軍購品項，讓延宕交貨的軍備清單成爲相當難堪的「無料理菜單」，同時更助長臺灣社會嚴重疑美氛圍。

彰師大公共事務與公民教育系副教授李其澤則認爲，川普在2月初與習近平通話後，先是表示「理解」陸方感受，之後更證實雙方是在「討論」對臺軍售，此番說法已觸碰美臺關係最核心的制度紅線「六項保證」中明定「美國不事先與中國商議對臺軍售」。

李其澤直言，北京當局正把對臺軍售由美國單邊決策轉化爲陸美雙邊議題，這是對岸長期追求的戰略目標，關鍵變數在於川普4月訪華的政治考量，北京將峰會規格與軍售掛鉤，形成典型的「以會控售」策略，此舉必會使軍售從制度承諾滑向川普總統個人裁量，向區域盟友傳遞安全承諾可爲外交讓步的危險訊號。