外送專法恐衝擊產業 平臺協會示警：全年恐蒸發460億元

外送專法恐衝擊產業，平臺協會示警：全年恐蒸發460億元、5萬外送員受影響。報系資料照

立法院預計近期排案審查外送專法，勞動部也已公佈行政部門版本，啓動爲期7天的公衆意見諮詢。代表臺灣99%外送市場的臺灣數位平臺經濟協會(DEAT)21日發佈聲明指出，若法案在缺乏充分評估下貿然推動，恐造成市場大幅萎縮，全年將流失約1.45億筆訂單、蒸發超過新臺幣460億元產值，外送員工作機會也可能大幅縮減。

DEAT表示，目前外送產業年度交易額推估達 1,351億元、全年約4.27億筆訂單，已成爲餐飲產業的重要支撐，同時爲大量非典型工作者提供就業彈性。然專法討論多聚焦在外送員權益與報酬規範，對於外送平臺作爲「多邊市場」所牽動的連鎖效應，公共討論仍待補充。

協會強調，若立法造成業者成本大幅增加，平臺勢難完全吸收，消費端勢必感受價格變化。

DEAT引用公平交易委員會「消費者及餐飲店家對於餐飲外送平臺替代性之意見」研究指出，倘若兩大平臺(foodpanda、Uber Eats)均調漲5%價格，將有34.1%消費者選擇不再使用外送服務。

以此推估，在新增成本轉嫁後，市場可能減少 1.45億筆訂單、造成460億元產值蒸發。

協會進一步指出，若訂單量縮減三分之一，將連帶使外送員工作機會大幅減少。以目前約15 萬名外送員估算，恐有超過5萬人因此失去收入來源，商家與平臺亦需因應需求下降調整營運，產業整體所受衝擊「不容低估」。

DEAT強調，業界並不反對立法，但立法品質必須建立在充分資訊與研究基礎上。爲避免重大政策在資訊不足下倉促推動，協會提出三點主張：第一、延長公衆意見期至少60天。

DEAT指出，勞動部僅規劃7天意見諮詢，與其他重大政策相比明顯不足，恐難反映民衆、商家、外送員及業者實際意見。

第二、立即啓動跨部門經濟影響評估。協會認爲，專法可能對產業造成結構性改變，立法機關與行政部門應邀集產官學專家，共同研擬完整的經濟分析，以供決策參考。

第三、立法院應在資訊完備後再行實質審查。DEAT表示，應待前兩項作業完成後，再啓動委員會審查，以確保立法能兼顧保障與產業永續。

DEAT強調，外送平臺已深度融入民衆日常生活，也爲餐飲產業建立新的營運模式。外送產業牽涉範圍廣，立法若未充分掌握市場運作方式，可能造成無法逆轉的產業衝擊。協會也呼籲，所有法制調整應建立在完整資訊之上，兼顧外送員保障、消費者利益、商家生存與產業發展，避免因倉促立法破壞既有生態。