時論廣場》善用監督助關稅談判（張元祥）

美國聯邦最高法院21日清晨，推翻總統川普原先大規模徵收對等關稅的措施。賴政府不應將在野黨的監督視爲洪水猛獸，而應視爲對美談判的黑臉夥伴。（路透）

美國聯邦最高法院21日清晨，推翻總統川普原先大規模徵收對等關稅的措施，川普隨即簽署最長達到150天的「全球加徵10％關稅」行政命令，並宣佈先前已與美國達成的貿易協議持續有效，未來也將改適用新的關稅稅率。

最高法院的判決無疑是重重打臉川普過去1年核心的經貿政策，更凸顯民進黨政府「逢中必反，逢美必軟」荒誕的意識形態，過早自掀談判籌碼，將專業的經貿談判當成政治宣傳操弄，不僅無法捍衛臺灣人民利益，更喪失國際經貿談判縱深。

早在去年8月29日美國聯邦上訴法院裁定「川普大部分的全球關稅爲『非法』舉措」，且關稅措施僅能暫時維持至去年10月14日時，包括輿論、在野黨及學者專家就多次示警「對等關稅被最高法院宣告違法的機率極大」，與美方談判及簽訂協議必須謹慎。但民進黨政府充耳不聞，還在最高法院宣判前一週簽下貿易協議，顯然吃了秤砣鐵了心，不論判決結果如何，就是要強逼在野黨同意、全民埋單。

「臺美對等貿易協定」（ART）談了9個月，談判過程黑箱作業，協議簽訂後還傳出臺積電可能還要再加碼1000億美元投資。如今對等關稅部分遭打回原點，與全球同步適用疊加10％的新稅率，整個談判過程可說是「戰略錯誤，戰術失當，戰法混亂」，賴政府不僅要負起政治責任，更欠人民以及企業一個清楚的交代。

去年4月2日美國宣佈對等關稅前，正值清明連假前夕，行政院長卓榮泰要民衆「安心入睡」，隔日32％暫時性關稅宣告，把國人嚇壞了，但當天賴總統還自拍影片「至少我們還有音樂」，蕭美琴副總統則上網分享「潤餅要包什麼？」遭民意痛批神隱、麻痹又無能。

談判不能只有一個劇本，顯然政府仍未能記取教訓，在美國最高法院宣判後，超過12個小時，行政院才以一紙無關痛癢的新聞稿，用「衝擊有限，持續確保232談判結果」顧左右而言他，賴政府的應變與危機處理仍是傲慢且失當。

如今主導權再次回到在野黨身上，立法院即將在23日開議，並邀請卓榮泰院長於3月3日進行「臺美關稅談判」進行專案報告。臺美對等貿易協定目前尚未送到立院排審，但協議簽訂的時空環境已截然不同，產生的差異變化和衝擊是利是弊都有待行政院更清楚的說明；在野黨當然應該站在「臺灣優先」的立場，針對對等關稅談判黑箱、策略失敗、產業衝擊及ART後續處理強力監督。

談判不外乎就是利益妥協，對等關稅涉及臺灣對美24％出口，而另外76％則是半導體、AI及ICT相關產業，這不僅是臺灣經濟成長的命脈，也受到後續「232條款」調查的極大壓力。對於ART的後續處理，在野黨不宜躁進，必須要有更全面的戰略思維及沙盤推演。

賴政府不應將在野黨的監督視爲洪水猛獸，而應視爲對美談判的黑臉夥伴。針對美國最高法院判決的重大影響，賴總統爲化解危機，應釋出善意赴立法院進行國情報告，這或許是朝野化解對立，共同守護臺灣最大利益的重要契機。（作者爲東吳大學政治系兼任助理教授）