美軍雙航母壓境!伊朗放話反擊 德黑蘭爲何可能「寧戰不降」?
美國軍事恫嚇伊朗,德黑蘭19日致函聯合國,強硬警告若遭軍事攻擊,德黑蘭也將「果斷」迴應。畫面爲伊朗最高領袖哈米尼。(路透)
美國一邊與伊朗談判,一邊以軍事恫嚇施壓伊朗達成協議,美國總統川普昨(19)日再限期伊朗未來10至15天內達成協議,否則他可能決定是否攻擊伊朗。德黑蘭同一天致函聯合國,強硬警告若遭軍事攻擊,德黑蘭也將「果斷」迴應。英國BBC分析,以美伊談判局勢來看,德黑蘭可能會選擇對抗而非投降。
綜合路透、以色列《耶路撒冷郵報》報導,就在川普限期伊朗於10至15天內與美國就核子計劃達成協議的同一天,伊朗致函聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres),指出伊朗若遭軍事攻擊,德黑蘭會考慮將該地區的「敵對勢力」基地、設施及資產視爲合法目標。
信中直言川普針對伊朗的言論「傳遞出軍事攻擊的真正風險」,但也強調伊朗並不想要戰爭。信中也提及川普18日在真實社羣平臺的貼文,他當時寫道:「若伊朗決定不達成協議,美國可能必須利用狄耶戈加西亞島(Diego Garcia)及費爾福(Fairford)空軍基地,才能消滅潛在攻擊。」
伊朗指出,若美國談判時「展現出認真誠懇的態度,並且真正尊重《聯合國憲章》原則及國際法不容置疑的準則」,那麼雙方就能達成「持久且平衡的解決方案」。
不過如果伊朗遭到軍事攻擊,德黑蘭也將「果斷」迴應。
值得注意的是,在美軍軍事威脅下,伊朗屢次展現強硬態度,BBC分析,德黑蘭可能選擇與美國對抗而非投降。美軍最大航母「福特號」(USS Gerald R. Ford)即將抵達中東,最快週末就會有2艘美軍航母部署在中東就位,BBC指出,如今美國在伊朗周遭的軍事部署已不只是傳遞訊號,比較像是進行準備,軍事部署一方面可作爲外交籌碼,另一方面也可視爲美伊談判陷入僵局,若雙方不改變立場,最終可能引發軍事行動。
問題是,面對全球最強軍隊的威嚇,伊朗爲何仍公開展現強硬態度?答案就在美國開出的協議條件。美國提出的條件包括:伊朗停止濃縮鈾活動、縮短彈道飛彈射程以不再威脅以色列、停止支持區域代理人,以及改善對待伊朗百姓的方式。
對德黑蘭政權而言,這些條件並非談判,而是「投降」,並非次要政策,而是安全架構的核心。
在缺乏強大國際盟友的背景下,數十年來伊朗持續建立「抵抗軸心」(Axis of Resistance)軍事聯盟,這是由武裝團體組成的聯盟網絡,目的是阻止衝突蔓延至伊朗,並將壓力轉移給以色列。
伊朗的彈道飛彈計劃取代該國過時的空軍軍力,同時彌補無法取得先進軍事技術的限制。關於核子計劃,儘管伊朗宣稱用於和平用途,但核計劃普遍被視爲具有威懾價值,就算不武器化,也能創造所謂的「門檻能力」(threshold capability),也就是隻要一聲令下,就能用於軍事用途。在伊朗看來,若缺乏上述元素,德黑蘭政權的恫嚇根基將形同瓦解。
從伊朗最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)的角度來看,比起與美國進行「有限戰爭」,接受上述條件的風險更大,無論軍事衝突的代價多大,或許還能承受,但戰略完全倒退的結果未必如此。
但與美國軍事對抗的風險是巨大的,若哈米尼被殺,不只代表他逾30年的統治結束,也可能擾亂政權接班;若美軍打擊伊朗伊斯蘭革命衛隊,將削弱該機構;即便德黑蘭強硬鎮壓示威人士,伊朗民衆仍對政府相當不滿,此時美軍的打擊可能改變伊朗國內平衡;另外還要考量伊朗經濟本已受制裁、通膨影響,難以承受進一步衝擊。
BBC評論,考量上述背景下,伊朗展現強硬態度具有多重用意,除了對外展現決心,同時對內投射實力,當然,這樣的姿態也限縮了對美國的妥協空間。