美將「毒丸條款」加入協定 外媒：加劇陸與其貿易伙伴分歧

美將毒丸條款加入貿易協定，藉此測試東協國家忠誠度，引發陸方警惕。(示意圖/Shutterstock)

英國《金融時報》6日報導，美國川普政府上週與馬來西亞和柬埔寨簽署的新貿易協定中，加入「毒丸條款」，即威脅對方若與其他任何國家簽署損害「美國根本利益」或「對美國安全構成實質性威脅」的競爭性協議，美方可據此終止協定。

有貿易專家表示，這些極其罕見且影響範圍極廣的條款，相當於對與大陸貿易關係密切的小國進行「忠誠度測試」，並有可能重塑美國未來在東南亞及其他地區貿易談判格局。分析人士直言，這些「毒丸條款」是「多邊主義再次遭受重創」，但東南亞國家手中毫無拒絕美方談判的籌碼。

《金融時報》報導，東南亞國家長期以來都微妙地平衡着與陸美兩國關係，「毒丸條款」出現，則大大提高在陸美之間保持平衡的難度。

《金融時報》指，今年5月美英兩國簽訂「關稅貿易協定」時，美方對英國鋼鐵和製藥等戰略領域規定嚴格「安全」條款，也暗藏算計大陸供應鏈。當時針對此協議，陸方迴應強調一項「基本原則」--國家間的合作不應違背或損害第三方的利益。

大陸宏觀經濟研究院研究員張燕生當時指出，英方此舉對中方是不公平的，且美國爲試圖達到「孤立中國」的目的，也會在貿易談判中迫使其他國家接受類似條款。他指出，這種「毒丸條款」實際上比關稅更糟糕，而根本問題在於美國，中方應當在與美方的貿易談判中討論這一問題。

《金融時報》報導，「美國正藉由這些協議維繫市場準入優勢，試圖重塑近幾十年來形成的『亞洲工廠』格局，」瑞士洛桑國際管理髮展學院（IMD）地緣政治與戰略學教授埃文內特（Simon Evenett）指出。

儘管2020年《美墨加協定》（USMCA）已有「毒丸條款」先例，但埃文內特稱，USMCA條款的觸發條件有明確律定義，這與馬來西亞和柬埔寨協議所設較爲寬泛條款截然不同。

《金融時報》稱，這些「毒丸條款」疊加上美國正考慮對經東南亞港口轉運的大陸製造商品徵收40％「轉運關稅」，被視爲進一步加劇大陸與其區域貿易伙伴之間分歧的做法。

報導指，貿易分析人士將密切關注美國與其他東南亞國家（包括泰國和越南）正在進行的「對等關稅」談判結果，以觀察是否也包含類似的「毒丸條款」。

報導表示，在川普上週訪問吉隆坡後，東協和大陸簽署了《中國-東協自貿區3.0升級版議定書》，以鞏固2024年雙方7710億美元的貿易額，這表明東協各國將繼續試圖在陸美之間「周旋」。