陸《經濟日報》評論：提升消費能力 以內需驅動經濟成長

金觀平：持續釋放大陸內需增長潛能。（新華社）

大陸央媒《經濟日報》20日發表署名「金觀平」評論員文章指出，大陸持續釋放以內需驅動經濟成長的政策訊號。最新大陸《政府工作報告》（《報告》）將「着力建設強大國內市場」列爲年度首要任務，強調以內需爲主導，統籌促消費與擴投資，藉此把超大規模市場優勢轉化爲穩定且可持續的內生動能，支撐「十五五」乃至更長期的經濟發展。

文章稱，在政策設計上，將擴大內需重點首先放在提升居民消費能力。《報告》首提製定城鄉居民增收計劃，從收入分配源頭着手，透過提高低收入羣體收入、增加財產性收入，及完善薪酬與社會保障制度等措施，強化居民「能消費」基礎。分析認爲，這意味宏觀政策正由短期刺激需求，轉向強化居民長期收入能力。

同時，針對制約消費制度性障礙，政策提出清理不合理限制措施，並鼓勵有條件地區推動中小學春秋假、落實帶薪休假與錯峰出行制度，試圖從時間與制度層面釋放消費潛力。相關舉措被視爲直指民生痛點，有助進一步激活服務型消費。

在消費結構方面，官方明確將政策重心由傳統耐用品轉向服務消費領域，包括文化旅遊、體育賽事、健康養老及銀髮經濟等。《報告》提出實施服務消費提質惠民行動，打造多元消費場景，以新需求帶動新供給，並促進消費升級與產業升級形成良性循環。儘管今年安排用於支持消費品以舊換新資金爲2500億元（人民幣，下同），較往年有所調整，但強調這是政策重心轉移，而非支持力度減弱。

在投資方面，政策聚焦優化結構與提升效益。提出將資金更多投向科技創新、新型城鎮化及公共服務等領域，並提高民生相關投資比重，兼顧短期增長與長期供給能力建設。特別是將「人的全面發展」納入投資方向，被視爲強化發展品質重要訊號。

此外，爲激發市場活力，官方加大對民間投資引導與支持，包括完善民企參與重大項目機制，並引導資本進入高技術與現代服務業等新興領域。同時，中央財政設立1000億元專項資金，透過貸款貼息、融資擔保與風險補償等市場化工具，發揮財政資金槓桿效應。