解析川普擴大旅行禁令 翁履中曝真正目的：未必讓美國更安全

12月15日，美國總統川普在華盛頓白宮橢圓形辦公室舉行的墨西哥邊境防禦勳章頒獎典禮上發表演說。（圖／美聯社）

美國總統川普（Donald Trump）於當地時間16日簽署公告，禁止包括敘利亞在內等多個國家公民，以及巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority）的護照持有者入境美國。對此，旅美學者翁履中表示，移民議題一直是川普最能動員支持者的工具，而被點名的國家，多爲穆斯林佔多數的國家、非洲國家，或是早就被美國政治語言反覆貼上標籤的族羣。翁履中也質疑，這樣的作法，未必會讓美國更安全，反而可能讓美國更封閉。

美國川普16日政府宣佈進一步擴大旅行禁令，白宮指出，美國在對最初禁止12國公民入境名單中，增列布吉納法索、馬利、尼日、南蘇丹、敘利亞、寮國以及獅子山共和國等7國公民，實施全面禁止入境。並表示持有巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority）核發旅行證件的人士也全面禁止入境美國。之後仍可能繼續擴大。

翁履中今提及此事表示，該事件表面看是迴應國安事件，但說穿了，其實是一個非常熟悉、甚至可以說是「川普招牌式」的政治操作。移民議題一直是川普最能動員支持者的工具，而「國家安全」則是最方便、也最不需要多做說明的包裝，「真正的問題不是國家能不能保護自己，而是這項政策，真的和安全高度相關嗎？還是，它其實更像是在爲2026年期中選舉提前鋪路？」

「只要仔細看看被點名的國家名單，輪廓其實非常清楚」，翁履中進一步說明，多半是穆斯林佔多數的國家、非洲國家，或是早就被美國政治語言反覆貼上標籤的族羣。反過來看，一些逾期滯留人數更多、對美國社會影響更實際的國家，卻往往不在名單上。

翁履中也強調，這很難讓人相信是一套單純以風險爲導向的安全評估，更像是用「選擇性的數據」與「集體標籤」，替一項排他性的政治選擇背書。不過從川普的角度來看，這樣的政策非常划算，它鞏固了「守住邊界、對抗外來威脅」的形象，也讓支持者相信，政府正在替「真正的美國人」把關。至於被迫分離的家庭、進不來的人才、受影響的大學、醫院與企業，則被視爲可以接受的代價。

翁履中語鋒一轉，「但拉長時間來看，這樣的作法，未必會讓美國更安全，反而可能讓美國更封閉」，它犧牲的是美國長期建立的制度自信，用規則、程序與個案審查，取代情緒與集體懲罰。當「安全」被過度政治化，最後被消耗掉的，往往不是威脅本身，而是制度的公信力。

最後，翁履中強調，這正是川普移民政策最根本的矛盾，「它真正處理的，並不是風險管理，而是在挑戰一個更大的問題——誰，纔有資格成爲美國人？」而這個問題，從來都不只是政策討論，而是一場價值選擇。保守派認爲，這是讓美國重回正軌的方式，但翁履中與質疑，「問題是，越來越排外的美國，真的在朝正確的方向前進嗎？」