海南今啓動全島封關 6600種商品享零關稅

海南今啓動全島封關運作自貿港即日起辦理一線二線報關業務。圖爲海南儋州市洋浦國際貨櫃碼頭，貨車進行二線口岸壓力測試演練。（新華社）

海南今啓動全島封關運作自貿港即日起辦理一線二線報關業務。圖爲海南自貿港重點園區——三亞中央商務區。（新華社）

大陸《環球時報》報導，海南自由貿易港18日起正式啓動全島封關。海南全島將成爲海關監管特殊區域，實施以「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」爲基本特徵的自由化便利化政策制度。即日起，海南自由貿易港貨物進出「一線」「二線」可辦理報關業務，貨物透過全島設置的8個對外開放口岸和10個「二線口岸」進出海南自由貿易港。

《環時》引述韓國紐斯頻通訊社報導，海南省於2018年被整體畫定爲中國自由貿易試驗區。此後，海南陸續推出多項開放措施，此次全島封關是迄今爲止開放力度最大的一項，並取消醫療、金融等多個領域的准入壁壘。實際上，所謂「封關」並非封島，只是意味着海南成爲海關監管特殊區域，零關稅商品種類從1900種大幅增至6600種，零關稅商品佔比從21％躍升至74％。

大陸發改革委副主任王昌林不久前表示，1978年12月18日，中共十一屆三中全會開啓改革開放和社會主義現代化征程。在12月18日啓動封關運作，具有重要象徵意義，也是向世界展示堅定不移擴大高水準開放的決心和信心。

《環時》報導，海南省委自貿港工作委員會辦公室表示，「一線」放開，是將海南自貿港與大陸關境外其他國家和地區之間作爲「一線」，實施一系列自由便利進出舉措；「二線」管住，就是將海南自貿港與大陸之間作爲「二線」，針對「一線」放開的內容實施精準管理；島內自由就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。所以說，封關不是封島，而是進一步擴大開放。

上海財經大學校長劉元春受訪指出，海南自貿港是國家戰略之一，不是短期舉措，是現在和未來一段時期引領大陸發展新階段，特別是「十五五」時期高水準開放的核心項目。

「中國最小省分海南將成爲世界上最大的自由貿易港和經濟特區。」英國《金融時報》旗下刊物《FDI Intelligence》稱，海南在大陸境內實施最爲寬鬆的免簽入境政策，86國公民可免簽入境。海南自貿港這些前所未有的「自由」「便利」，不僅吸引各國遊客，也吸引國際資本提前進駐。數據顯示，近五年間海南新設外商投資企業8098家，年均增長43.7％，共有176個國家及地區的企業在海南投資。同期海南吸引外資額達1025億元人民幣，年均增長14.6％。

隨着海南自貿港封關運作，制度型開放紅利吸引全球資本。在海口空港綜合保稅區，一座一站式飛機維修基地僅3年時間便從產業空白成長爲多家國際航司的飛機維修中心之一。海南4小時飛行半徑可覆蓋21個國家和地區及全球47％的人口。此外，境外航司來這裡維修飛機，可加註保稅航油、使用保稅航材等，能節省維修時間及約15％的成本。

海南自貿港涵蓋全島約3.4萬平方公里，是全球面積最大、產業形態最多樣的自貿港。與杜拜、新加坡等相比，海南自貿港最大優勢是背後是擁有完整工業體系和強大供應鏈的「中國製造」及14億消費者的大市場。

美國《歐亞評論》稱，海南自貿港零關稅範圍的躍升疊加「30％增值規則」（免稅進口商品在海南加工增值達到30％的可免關稅銷往大陸）。此外，符合條件企業可享受15％的企業所得稅優惠稅率，高端人才個人所得稅最高邊際稅率同樣鎖定15％。極具競爭力。