俄領袖訪印度 莫迪外交考驗 擁抱普丁同時能討好川普？

印度總理莫迪今天迎接俄國總統普丁到訪。圖爲兩人去年7月在莫斯科會面。（美聯社）

當俄羅斯總統普丁的專機今天（4日）降落在印度新德里後，他將享受印度爲堅定夥伴準備的隆重歡迎儀式。然而，東道主印度總理莫迪同時得努力維持與另一個全球關鍵夥伴、並且是俄羅斯主要競爭對手美國的深度戰略關係。

美國有線電視新聞網（CNN）報導分析，印度能在與華盛頓談貿易協議，同時熱烈歡迎普丁（Vladimir Putin），達到兩全其美嗎？這是印度的外交分割畫面。一邊可能向俄羅斯採購先進戰機、購買廉價石油；另一邊是與美國在科技、貿易和投資的合作，以及對美國總統川普取消懲罰性關稅的期盼。在普丁入侵烏克蘭後，印度憑藉龐大市場與印太區域的地緣戰略位置，成功讓白宮與克里姆林宮都無法忽視其重要性。

這是普丁自俄烏戰爭爆發以來第一次訪問印度，此刻對莫迪（Narendra Modi）而言適逢敏感時機。印度在遭美國課以高達50%的關稅後，正在與華府進行貿易談判，50%關稅有一半是對印度持續購買俄羅斯折扣原油的懲罰。近期爲安撫美國，印度已減少俄油採購，同意向美購買220萬噸液化石油氣。然而，在普丁此行的重要議程仍包括印度向俄購買更多軍售。這些武器被印度視爲防禦巴基斯坦與中國大陸的關鍵。

這再度凸顯印度所處的複雜區域環境。俄羅斯同時也是中國大陸的親蜜夥伴，中國大陸是巴基斯坦的主要武器供應國。印度阿育王大學國際關係客座教授白康迪（Kanti Bajpai）指出，印度對普丁鋪上紅毯，是向西方與中國大陸同時釋放訊號，表示「印度有不同選項」。他說：「這象徵印度願意與俄羅斯維持關係，即便莫斯科正面臨國際上廣泛譴責。除了石油與軍武合作，這也是外交上的避險策略，向北京與華盛頓展示新德里仍有第3條路，藉此提高談判籌碼。」

儘管印度過去4年向俄羅斯採購的武器有所下降，但根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI），莫斯科仍是印度最大的軍武供應國。克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）表示，本週俄印會談將討論印度可能採購俄羅斯最先進的 Su-57 戰機。不過，近來印俄關係最受關注的焦點已從軍售轉爲經濟。2022年俄烏戰爭後，西方制裁使俄油價格大跌，印度遂大舉進口折扣原油，成爲俄油最大買家之一。印度認爲這是爲了支持14 億人口的能源需求，也是促進經濟成長的必要措施。面對西方批評，印度的迴應始終一致，國家的首要責任是保障人民利益。

然而，川普的耐心在8月用盡，宣佈對印度加徵至50%的高關稅，以懲罰印美貿易逆差以及印度持續購買俄油。川普10月又制裁兩家俄羅斯最大石油公司。這些來自美國的金融壓力不僅使得美印關係緊張，也似乎加速緩和印度與中國大陸的關係。關稅生效後數日，莫迪便造訪中國大陸，參加中國大陸國家主席習近平舉辦的峰會，此次峰會旨在向世人展示北京作爲全球領導者，能夠制衡西方機構。

莫迪與普丁上次會面也在這場峰會中，兩人握手微笑後，隨即登上俄國總統座車進行1小時密談。白康迪說：「大家其實都看得出來，印度在那裡多少是在向西方擺出不屑的樣子」。

川普首次執政時期，以及拜登政府，都視印度爲制衡中國大陸的關鍵力量，因而透過技術轉移、聯合軍演，強化戰略關係。同爲右翼民粹主義者的莫迪和川普相處融洽。目前美印緊張關係看似有和緩跡象，雙方最近達成深化產業合作、科技和情報分享的新10年框架協議。印度最近透露可望在今年年底前，跟美國達成貿易協議。但從印度的角度來看，這不表示要與其他合作伙伴決裂。正如印度智庫「觀察家研究基金會」(ORF) 學者烏尼克裡希南（Nandan Unnikrishnan）所指的，與美國達成貿易協議，同時與俄羅斯維持可運作的關係之間，「並不存在矛盾」。