「川普破壞球」壟罩慕尼黑安全會議 盧比歐溫情喊話

綠色和平組織13日在德國慕尼黑市政府前針對慕尼黑安全會議舉行示威抗議，現場出現美國總統川普、俄羅斯總統普丁的人偶，非常醒目。（路透）

2026年慕尼黑安全會議今（13日）起3天在德國慕尼黑巴伐利亞霍夫飯店（Hotel Bayerischer Hof）舉行，與會國家領導人預計約70位，可望破紀錄。美國總統川普給歐洲的震撼教育仍未停歇，但比起去年美國副總統範斯在會中疾言厲色，今年代表美國出席的國務卿盧比歐行前談話和緩許多。他強調舊的世界秩序不復存，歐洲與美國關係面臨轉捩點。

綜合路透社、法國國際廣播電臺（RFI）、德國之聲（DW）等外媒今報導，主辦單位統計，大約70國領導人蔘與今年會議，各國外長、防長出席人數在100人之譜，若以代表團人數估算，總計至少120國逾1000人與會。德國警力5000人駐守慕尼黑，法國、奧地利、瑞士、荷蘭也派警力支援，會議期間慕尼黑上空禁航。會議基調嚴峻，上週發佈的慕尼黑安全報告主題「瓦解中」（Under Destruction），一針見血。

範斯去年與會痛斥歐洲盟友，引發歐美關係惡化與對抗效應，美國當年參與打造的國際秩序正由華府一一親手破壞。歐洲1年來經歷二戰後罕見動盪局勢，在川普頻頻威脅之下，軍事、貿易等層面不得不「自立自強」，「安保消費者」不得不變爲「安保提供者」。

美國出席慕尼黑安全會議最高階官員國務卿盧比歐，13日在場邊與中國大陸外交部長王毅會晤時回頭望向媒體鏡頭。（路透）

盧比歐自華府出發前表示，美歐關係面臨轉捩點：「我們正目睹這個世界瞬息萬變。坦白說，我成長的『舊世界』（Old World）已不復存在，我們活在地緣政治的新時代，人人必須重新審視新時代模樣與我們各自扮演的角色。」他指出，美國與歐洲連結緊密，未來息息相關，美歐必須討論未來會是什麼風貌。盧比歐抵達慕尼黑後，旋即與中國大陸外交部長王毅在場邊舉行會談。

慕尼黑安全會議最初是冷戰時期西方國家防務論壇，長年以大西洋兩岸關係爲核心議題。今年開議之際世界仍有許多衝突，包括俄烏戰爭、加薩戰爭、蘇丹戰爭。會議主席伊辛格（Wolfgang Ischinger）說，「我想不起此前何時面臨過如此多種規模的戰爭、危機、衝突」。

歐洲正處於「長期對峙時期」。打破冷戰後安全模式的俄烏戰爭將滿4年還沒結束，莫斯科在歐陸「混合戰」力道持續增強。華府對烏克蘭支持動搖、逐步抽腿，頻頻就格陵蘭發出威脅，暴露歐洲高度依賴美國保護傘的窘境，歐洲得花好幾年方能擺脫，俄烏戰爭僵局未解更令歐洲備感脆弱。

代表烏克蘭出席慕尼黑安全會議的總統澤倫斯基（右），13日在慕尼黑附近參訪德國無人機新創公司Quantum Systems過程會晤德國防長佩斯托瑞斯（Boris Pistorius，左）。（路透）

今年慕尼黑安全報告稱，1945年之後由美國主導建立的國際秩序正因「破壞球政治」（wrecking-ball politics）持續加速瓦解中，拋出破壞球的除了美國，西方民主國家內部爆發破壞而非改革的運動也成了粉碎秩序的力量之一。

最有權勢的「破壞王」當屬川普，大幅削減外援金額、退出許多重要國際組織、向全球貿易伙伴揮舞違反世貿規則的關稅大刀，他重返白宮後讓美國放棄傳統戰略核心要素，不信任多邊主義、不支持開放貿易體系、拋棄「自由世界領袖」角色。報告強調，世界出現一種新型態秩序，包括以交易爲目的的協議、由深具影響力的「新保皇派」（neo-royalist）菁英階級形塑的區域勢力，私人利益凌駕公共利益之上。

曾任德國外交官的伊辛格說，這種破壞型態的政治已徹底顛覆支撐慕尼黑安全會議的核心。德國外長瓦德福（Johann Wadephul）說，華府近期言論在北約內部引發不滿，這次會議必須把握機會討論。會議由德國總理梅爾茨演說揭幕，盧比歐明天（14日）於峰會演說。與會要人還包括法國總統馬克宏、烏克蘭總統澤倫斯基、中國外長王毅、英國首相施凱爾、印度外長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）等。俄國未派代表出席。歐洲央行總裁拉加德（Christine Lagarde）明也會發表演說。